РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года                                                                      г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.,

при секретаре                             Рамазановой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1831/2023 по иску Абушахмановой Индиры Сабиржановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Абушахманова И.С. обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (далее ОСФР по Астраханской области), просит суд признать незаконным решение ответчика от 09.12.2022 года № 139811/22 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии, а также в части исключения из специального стажа периода работы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в ГКУ АО «СДР «Капелька» с 28.07.2020 года по 19.09.2022 года, обязать ОСФР по Астраханской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости Абушахмановой И.С. указанные периоды работы, назначить пенсию с 19.09.2022 года.

Требования мотивированы тем, что решением ответчика во включении вышеуказанных периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости и назначении пенсии истцу отказано, однако она считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истец Абушахманова И.С., ее представитель по доверенности Боброва Т.Ю. уточнили заявленные требования, просили суд признать незаконным решение ответчика от 09.12.2022 года № 139811/22 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии, а также в части исключения из специального стажа периода работы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в ГКУ АО «СДР «Капелька» с 28.07.2020 года по 19.09.2022 года, обязать ОСФР по Астраханской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости Абушахмановой И.С. указанные периоды работы, назначить пенсию с 20.09.2022 года.

Представитель ответчика ОСФР по Астраханской области Котова А.А. в судебном заседании просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ГКУ Астраханской области «Специализированный дом ребенка «Капелька» по доверенности Угрюмова Р.Р. в судебном заседании полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеет страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ0.

Частями 3,4,5 ст.30 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуется младший медицинский персонал, занятый непосредственно обслуживанием больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР ОТ 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуется младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (код позиции 2260000в).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Абушахманова И.С. 25.02.2015 года принята на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в ГКУ здравоохранения Астраханской области министерства социального развития и труда Астраханской области «Специализированный дом ребенка «Звездочка».

На основании распоряжения Правительства Астраханской области от 20.04.2017 №151-Пр «О согласовании реорганизации государственного казенного учреждения здравоохранения Астраханской области «Специализированный дом ребенка «Капелька»» было реорганизовано путем присоединения к нему государственного казенного учреждения здравоохранения Астраханской области «Специализированный дом ребенка «Звездочка».

На основании распоряжения министерства социального развития и труда Астраханской области от 28.07.2020 года № 2143 наименование государственного казенного учреждения здравоохранения Астраханской области «Специализированный дом ребенка «Капелька» изменено на государственное казенное учреждение Астраханской области «Специализированный дом ребенка «Капелька».

Абушахманова И.С. 20.09.2022 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочное пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением от 09.12.2022 года № 139811/22 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В бесспорном порядке в специальный стаж Абушахмановой И.С. включено 5 лет 5 месяцев 3 дня, страховой стаж составил 22 года 0 месяцев 25 дней.

В подсчет специального стажа не включен период работы истца с 28.07.2020 года по 19.09.2022 года в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в ГКУ АО «Специализированный дом ребенка «Капелька», поскольку отнести данное учреждение в целом к учреждению психоневрологического профиля, то есть предназначенное только для детей, имеющих психические расстройства, не представляется возможным.

Между тем, как следует из письма министра социального развития и труда Астраханской области от 06.08.2021 года № 11310/04-03 переименование в 2020 году специализированного дома ребенка не повлекло изменения его основного направления деятельности (оказание специализированной медицинской помощи, медицинской реабилитации, комплексной медико-психологической и педагогической реабилитации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям-инвалидам, в возрасте от рождения до 4 лет, страдающим последствиями органических поражений центральной нервной системы с нарушениями психики, органических поражений центральной нервной системы). Следует учитывать, что от общего числа детей, проживающих в специализированном доме ребенка, более 60 % детей страдает последствиями органических поражений центральной нервной системы с нарушениями психики (в различной степени тяжести), и медицинский персонал специализированного дома ребенка, имеющего психоневрологический профиль, занят на работах, связанных с непосредственным обслуживанием больных детей в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Специализированный дом ребенка осуществляет медицинскую деятельность в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.01.2003 № 2 «О совершенствовании деятельности дома ребенка», Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2012 № 344н «Об утверждении Типового положения о доме ребенка», Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.04.2012 года № 343н «Об утверждении Порядка содержания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей», о чем указано в уставе специализированного дома ребенка.

Основной вид деятельности специализированного дома ребенка, согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности – 86.10 «деятельность больничных организаций», а дополнительный – 87.90 «деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая».

Специализированный дом ребенка возглавляет главный врач в соответствии с требованиями к квалификации, предусмотренными разделом «квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н.

В специализированном доме ребенка имеются должности медицинских работников, штатное расписание соответствует нормативам, установленным для медицинского персонала домов ребенка (приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.01.2007 № 39).

Соответственно, документами, регулирующими деятельность специализированного дома ребенка (устав, штатное расписание, коды видов экономической деятельности) подтверждается, что в специализированном доме ребенка сохранены структура, нормативы численности обслуживающего персонала, продолжительность рабочего дня и отпуска, условия труда персонала, предусмотренные для домов ребенка, осуществляющих медицинскую деятельность в системе здравоохранения Российской Федерации.

По результатам проведения специализированным домом ребенка специальной оценки условий труда для младшего и среднего медицинского персонала установлен класс условий труда: вредный, подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет).

Анализ представленной по делу совокупности доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что решение ответчика от 09.12.2022 года № 139811/22 в части отказа Абушахмановой И.С. в досрочном назначении страховой пенсии, в части исключения из специального стажа периода работы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в ГКУ АО «СДР «Капелька» с 28.07.2020 года по 19.09.2022 года является незаконным, период работы Абушахмановой И.С. в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в ГКУ АО «СДР «Капелька» с 28.07.2020 года по 19.09.2022 года подлежит включению в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, ей должна быть назначена пенсия с 20.09.2022 года по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании Списка № 2 XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (код позиции 2260000в).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Абушахмановой Индиры Сабиржановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Астраханской области от 09.12.2022 года № 139811/22 в части отказа Абушахмановой И.С. в досрочном назначении страховой пенсии, в части исключения из специального стажа периода работы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в ГКУ АО «СДР «Капелька» с 28.07.2020 года по 19.09.2022 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости Абушахмановой Индире Сабиржановне период работы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в ГКУ АО «СДР «Капелька» с 28.07.2020 года по 19.09.2022 года.

Назначить Абушахмановой Индире Сабиржановне досрочную страховую пенсию по старости с 20.09.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2023 года.

Судья:                                    О.Н.Хохлачева