РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2012 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Ураховой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ду о признании решения администрации г.Астрахани об отказе в предоставлении в собственность земельного участка неправомерным и устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Дуранин А.С. обратился в суд с заявлением, указав, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <.....> литер «ГГ1». В установленном законом порядке он обратился в администрацию г. Астрахани с заявлением о предоставлении земельного участка под его домом в собственность. Постановлением администрации г. Астрахани от 24 августа 2012г. №7589 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <.....> для эксплуатации жилого дома» утверждена схема расположения и образован земельный участок площадью 131 кв.м.. При этом ему было предписано провести в отношении данного участка кадастровые работы и поставить его на государственный кадастровый учет. После осуществления им указанных работ он вновь обратился в администрацию г. Астрахани с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако письмом управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани №02/016/2012-427 от 7 ноября 2012г. в предоставлении этого земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ ему было отказано, поскольку в его общей долевой собственности уже имеется земельный участок площадью 618 кв.м., являющийся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома по <.....>. С этим отказом не согласен, в связи с чем обратился в суд и просит признать незаконным отказ управления земельными ресурсами администрации <.....> в предоставлении ему земельного участка площадью 131 кв.м. с кадастровым номером ...., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <.....>, изложенный в письме управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани от 7 ноября 2012г. №05/016/2012-427 и обязать администрацию <.....> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить ему как собственнику соответствующего объекта недвижимости договор купли-продажи спорного земельного участка.

В судебном заседании представитель Дуранина А.С. по доверенности Передера А.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить.

Представитель администрации г. Астрахани Зеленский А.Н. в судебном заседании против заявленных требований возражал, просил в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Дуранин А.С. является собственником жилого дома литер «ГГ1», расположенного по адресу: <.....>.

16 октября 2012г. Дуранин А.С. обратился в управление земельными ресурсами администрации г. Астрахани с заявлением об оформлении документов землепользования в собственность на земельный участок, расположенный по адресу: <.....> площадью 131 кв.м., кадастровый номер .... для эксплуатации индивидуального жилого дома в порядке ст.36 ЗК РФ.

Письмом от 7 ноября 2012г. №05/016/2012-427 управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани в удовлетворении этого заявления было отказано.

Суд полагает, что указанное решение органа местного самоуправления является законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Исходя из ответа администрации г. Астрахани от 7 ноября 2012г. Дуранину А.С. отказано в предоставлении спорного земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ в связи с тем, что он уже находится в собственности, в том числе заявителя, как общее имущество многоквартирного дома.

Указанные выводы подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права, выданным 19 января 2012г., в соответствии с которым за Дураниным А.С. зарегистрировано право собственности (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади) на жилой дом общей площадью 43,5 кв.м., расположенный по адресу: <.....> общее имущество в многоквартирном доме - земельный участок предназначенный для эксплуатации многоквартирного жилого дома (литер А, Б, В) площадью 618 кв.м. (л.д.25-26).

Доводы представителя заявителя о том, что за его доверителем было зарегистрировано право общей долевой собственности на иной земельный участок, с другим кадастровым номером не могут быть приняты во внимание, поскольку в управление земельными ресурсами администрации г. Астрахани такие документы не представлялись и предметом исследования не были, что подтверждается распиской и пояснениями стороны. При этом из представленных в управление документов и свидетельства о государственной регистрации права это не усматривается.

Также в судебном заседании был проверен порядок рассмотрения обращения и нарушений не выявлено. Так заявление было рассмотрено в установленный законом срок, ответ дан уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, ответ органа муниципальной власти был дан в соответствии с требованиями закона на основании представленных заявителем документов, при этом нарушений прав Дуранина А.С. оспариваемым ответом не допущено. В связи с этим в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Ду о признании незаконным отказа управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани в предоставлении земельного участка площадью 131 кв.м. с кадастровым номером ...., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <.....>, изложенного в письме управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани от 7 ноября 2012г. №05/016/2012-427 и возложении обязанности на администрацию г. Астрахани направить в его адрес договор купли-продажи спорного земельного участка, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 4 декабря 2012 г.

Судья: